14中央部门出国费超支3229万 发改委"转嫁"157万

 2013年,中央行政事业单位三公经费支出,合计70.15亿元,比预算数减少9.54亿元。其中:因公出国(境)经费16.63亿元,减少4.73亿元;公务用车购置及运行费42亿元,减少1.99亿元;公务接待费11.52亿元,减少2.82亿元。“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。

  昨日,审计署审计长刘家义做的《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中,中央部门预决算审计“晒”出了上述“三公经费”账单。

  存在的问题中,14个中央部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国(境)费用3229.53万元;14个中央部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆。

  “公务接待”违规情况有所好转

  刘家义表示,此次审计范围为38个中央部门及其389个所属单位。报告显示,审计发现的中央部门“三公经费”违规问题中,“公务接待”有所好转,审计主要发现了新闻出版广电总局、人民银行等4个部门本级和中国林业科学研究院、湖南证监局等6个所属单位转嫁或摊派、自行调剂项目或其他支出用于公务接待问题,涉及金额266.85万元,其中人民银行及其2个所属单位69.11万元、林业局的2个所属单位62.71万元。

  变相配备公车、转嫁支出仍存在

  但“因公出国”、“公车”仍存在往年审计发现的超标、向下属单位“转嫁”、违规列支等问题。

  如公务用车购置和运行经费审计,14个中央部门本级和13个所属单位公务用车配备超编制289辆、超标准123辆,其中新闻出版广电总局及所属单位超编53辆、超标18辆,税务总局超编20辆、超标30辆,发改委、农业部分别超编21辆、33辆。

  8个中央部门本级和32个所属单位长期占用下属单位和其他单位车辆145辆,还通过租赁等方式变相配备公务用车62辆。其中民航局及所属单位占用52辆、林业局的2个所属单位占用24辆、国土资源部的14个所属单位租赁44辆。

  6个中央部门本级和63个所属单位无预算、超预算列支公务用车费用1094.15万元,其中国资委及其57个所属单位619.34万元。此外,还发现转嫁或摊派公车运行费用66.72万元。

  ■ 焦点

  因公出国

  发改委“转嫁”157万出国费

  此前各年度的审计报告显示,中央部门因公出国主要存在四类问题:违规组织“双跨”(跨地区、跨部门)出国考察;“转嫁”出国费用;擅自改为境外行程、延长时间;违规列支出国费用。昨日报告表明,上述四大问题依然存在。

  如违规组织“双跨”出国考察或营利性团组,科技部、中科院生态环境研究中心、中国土木工程学会、中国建筑文化中心等四部门被点名。

  “转嫁”出国费用,9个中央部门本级和14个所属单位由企事业单位承担出国(境)费用1568万元,其中,卫计委的3个所属单位756万元、发改委157万元。国资委2013年组织的19个出国(境)培训团组中,央企等承担国资委机关人员费用434万元。

  擅自改为境外行程、延长停留时间,7个中央部门本级和9个所属单位的149个团组被查出此类问题,其中民航局及所属单位有113个团组、食品药品监管总局有9个团组。如海洋局2012年组织的跨部门“赴南极长城站考察慰问司长团”,批复11天、实际行程13天,其中6天在法国和智利。

  违规列支出国费用,14个中央部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国(境)费用3229.53万元。

  会议费用

  交通运输部五星酒店开会43次

  与出国经费相同,会议费审计也发现了往年曾查出的问题,如在非定点五星级酒店开会、“转嫁”会议经费等。

  如交通运输部、民政部等22个部门,在非定点饭店召开会议384个(87个在五星级酒店),其中交通运输部在非定点饭店召开会议114个(43个在五星级酒店)、民政部在非定点饭店召开会议15个(1个在五星级酒店)、海洋局的2个所属单位在非定点饭店召开会议48个(20个在五星级酒店)。

  发改委、文化部、卫计委等23个部门超标准、超范围或虚列会议费支出1355万元。

  卫计委、海洋局、国土资源部等14个部门向所属单位等转嫁摊派会议费555.95万元,其中卫计委有关司局2012年和2013年有3次工作会议由其所属卫生部医院管理研究所具体承办,会议费99.85万元均由医药企业赞助。

  楼堂馆所

  林业局所属单位挪用棚改金建楼

  虽然本届政府履新之时就已“约法三章”,停止新建楼堂馆所,但审计仍查出三个顶风违纪项目。

  其中金额最高的是林业局所属大兴安岭林业集团公司,投资1.45亿元建设三亚接待处项目,还曾挪用5000万元棚户区改造相关资金用于购置土地。

  隐形福利

  三单位挪用3433万发福利

  通过各种名目发放奖金、补贴、购物卡等“隐形福利”,报告多次提及这一问题。

  如文化部本级和中国水利水电科学研究院、发改委能源研究所等2个所属单位,挪用或套取财政资金等1.04亿元,其中3433万元用于违规购买购物卡、礼品或发放劳务费等;新闻出版广电总局广播电影电视设计研究院2012年至2013年以假发票套取3034.04万元,用于发放奖金、购买预付卡等,其中2013年1662.9万元。

  此外,林业局调查规划设计院等3个单位2012年至2013年,套取资金1984.55万元设立“小金库”,主要用于发放奖金、招待等支出。 (记者王姝)

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