干部空降破除小团体主义 专家吁应严防跑官要官

  干部交流切断“多年媳妇熬成婆” 使年龄“临界线”干部失去升迁空间 有力打破小团体 专家提出――

  干部“空降”应防跑官要官

  中国人民大学国际关系学院李景治教授日前撰文称,“空降”干部的规模过大,会影响本部门干部的选拔任用,应适度控制。干部“空降”要接受强有力的监督制约,防止发生跑官要官、买官卖官的腐败现象。

  十八届三中全会“决定”指出,要“打破干部部门化,拓宽选人视野和渠道,加强干部跨条块跨领域交流”,李景治教授说,“这是干部管理和选拔任用的新思路。”

  我国干部选拔任用中条块分割现象比较突出,各个部门、系统、行业乃至地区的干部长期在本领域内工作和发展,横向交流较少,容易造成小团体主义、本位主义和本部门利益至上的思维模式和工作作风。

  为维护本部门、本地区、本领域的利益,一些干部采取“上有政策、下有对策”的做法,致使中央的方针政策不能得到坚决贯彻落实。最好的解决办法就是加强干部跨条块和跨领域的交流。

  李景治提出,一是处理好干部交流与本部门干部选拔任用的关系。干部交流就是把其它部门的干部调入本部门工作、任职。上级党委和组织部门既要注意交流干部的选拔任用,又要做好被交流部门相关干部的思想工作。

  因为干部的交流切断了“多年媳妇熬成婆”的路子,甚至使一些处于年龄“临界线”的干部失去了升迁空间,他们会因此产生埋怨和抵触情绪。

  二是要适度控制“空降”干部的规模,妥善处理“空降”的方式方法。“空降”是人们对干部交流的俗称,是指从上级机关选调干部加以提拔,担任下级机关的领导职务。“空降”是一种自上而下的交流。

  专家建议

  李景治强调,“空降”干部的规模应有所控制,“空降”的规模过大,必然影响本部门干部的选拔任用。两种形式要合理权重、统筹规划、相互结合。

  “空降”干部应主要用在两个方面:

  一是对某一部门领导班子做“非常规”大规模调整,如薄熙来案被揭发后,中央委派张德江同志兼任重庆市委书记,处理善后事宜。局势平稳后,孙政才同志接任重庆市委书记。他们均被称为“空降”干部。

  二是某部门的领导升迁、调动或已到退休年龄,本部门无合适人选接任,中央或上级从其它部门选调干部接任。

  李景治教授提醒,要防止干部交流和“空降”中的不正之风。干部的交流或“空降”权力相对集中,应接受强有力的监督制约,否则很容易产生跑官要官、买官卖官的腐败现象。(记者 汪红)

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