统计显示半数省级一把手有中央任职经历

  中央与地方官员交流已成为干部交流的一种常态和趋势。《南方都市报》据公开报道不完全统计,十六大以来,中央与地方交流的省部级官员超过100名。目前31个省市区的党委一把手中,16人有在中央国家机关或央企的任职经历,超过一半。

   《党政领导干部交流工作规定》的推动

  国家行政学院汪玉凯教授对记者说,中央与地方干部交流并非新现象,但力度加大却在十六大前后。据不完全统计,这轮人事调整中,中央与地方交流的省部级高官达到21名。如时任四川省委书记张学忠此前为原人事部部长,时任重庆市委书记黄镇东之前为交通部部长。当时,多位党史和行政管理专家在评点此轮干部调整时,都认为,中央与地方加大干部交流“成为一个明显特征”。

  早在1990年,中共中央就曾出台《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》,但据汪玉凯介绍,这之后实际例子并不多。

  2006年《党政领导干部交流工作规定》出台,其中第15条规定:中央和国家机关、省级党政机关应当注意选调有地方工作经验的干部,特别是市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党政领导班子中的优秀年轻干部到机关任职,同时,根据工作需要有计划地选派机关干部到地方任职。正是从这前后,中央和地方的干部交流越显频繁。“现在可以说已经成为一种常态和趋势。”汪玉凯说。

   十六大以来省部级官员交流逾百人

  据不完全统计,十六大以来,中央与地方交流的省部级官员超过100名。尤其是十七大前后,这交流一趋势越显频繁。

  2007年之前,每年交流的省部级官员在10名左右。2007年和2008年,均超过20名。今年前5个月,这一数字已达7名。最近的一次是湖南副省长徐宪平任国家发改委副主任,发改委秘书长韩永文任湖南副省长。

  值得一提的是,部分省部级高官有从中央到地方,再由地方到中央的任职经历。比如,河北省长胡春华此前曾任西藏山南地委副书记,1997年调任团中央书记处书记,2001年调任西藏自治区党委常委、秘书长,2006年再次回京任团中央书记处第一书记,到2008年调至河北。浙江省委书记赵洪祝则曾在内蒙古任职,后调至中央,再调至浙江。

  记者统计,目前31个省市区的党委一把手中,有16人均有在中央国家机关或央企担任部级领导的经历,超过一半,另外西藏自治区党委书记张庆黎曾任团中央工农青年部副部长,江苏省委书记梁保华,曾在轻工业部政策研究室、办公厅工作。与此对应,国务院27个组成部门的一把手中,则有15人有在地方党政班子任职的经历,也已过半。

  近两年交流力度还在加大

  与省部级高官相比,厅局级、县处级干部的中央地方对调交流则人数更多、密度也更频繁。据吉林省委组织部的统计,仅2005年,就有35名中央国家机关交流和下派官员来到吉林。其中,担任省长助理1人,省委和省政府副秘书长3人,14人任副市(州)长,15人任各综合厅局的副厅(局)长,还有2人担任国企领导。

  同年,中央下派26名官员到黑龙江,正、副厅级干部占了绝大多数。黑龙江省委组织部干部调配处的信息显示,一部分官员进入省委、省政府及各省级党政机关综合职能部门,出任省长助理、省委及省政府副秘书长、省委办公厅副主任、人事厅厅长、交通厅副厅长等职务;另一部分则进入各地市(县),担任党政领导班子的副职。

  此外,当年中央国家机关还曾选派14名官员到辽宁。据此统计,仅仅这一年,中央国家机关派至东北三省的厅局级和县处级干部就达75人。

  汪玉凯说,不管是何种级别,显而易见的是,为领导班子换届做准备,近两年的官员上下交流力度还在继续加大。他同时认为,应该警惕官员的上下交流变成一种形式,变成官员“镀金”的一种渠道。




本文转载于 新浪网:http://news.sina.com.cn/c/2009-05-26/040017888170.shtml

  • $15.21
  • 06-07

选择颜色

Quantity :

Share :